“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！绷?xí)近平總書記這一振聾發(fā)聵的判斷和警示，從歷史、時代和大局的高度，深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。
中國共產(chǎn)黨100多年的歷史證明，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，是一個不斷實現(xiàn)自我凈化、贏得歷史主動的過程。這樣的過程過去在進行、現(xiàn)在在進行、將來仍然要進行。黨要跳出歷史周期率的怪圈，就必須在長鳴的警鐘聲中保持歷史的清醒，堅持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，確保黨在任何復(fù)雜條件下都能贏得主動、贏得未來。
在探索奮進的征程中自我淬煉
“生死存亡”四個字，字字千鈞。100多年來，它始終像一個高懸的警鐘，敲響在中國共產(chǎn)黨的歷史征程上。
從紅船啟航，我們黨就展示出敢為人先、勇?lián)姑钊牖鶎?、組織群眾，英勇奮斗、不怕犧牲等良好作風(fēng)。大革命期間，黨中央發(fā)出黨的歷史上第一個反腐文件《中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》，有效凈化了黨員隊伍。
以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，深入開展對中國國情的調(diào)查研究，找到了獨特的井岡山道路。但是，以照搬書本和外國經(jīng)驗為特點的“左”傾教條主義錯誤，導(dǎo)致第五次反“圍剿”失敗。正反兩種結(jié)果，說明了黨的思想作風(fēng)和思想路線對黨的生死存亡起著多大的作用。
吸取慘痛教訓(xùn)，在1938年黨的擴大的六屆六中全會上，中國共產(chǎn)黨第一次明確提出了“馬克思主義中國化”的任務(wù)。之后，通過延安整風(fēng)運動，“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”，黨的作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨的七大把黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良作風(fēng)概括為三大作風(fēng)，即理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。黨中央在延安卓有成效的局部執(zhí)政，使抗日根據(jù)地的為政清廉與國民黨統(tǒng)治區(qū)的奢靡腐敗形成鮮明對照，“延安作風(fēng)”和“西安作風(fēng)”的巨大反差讓許多民主人士斷言：中國的希望在延安。
黨中央“進京趕考”前，黨的七屆二中全會提出“兩個務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”?！安划?dāng)李自成”，這是“進京趕考”的第一個目標(biāo)。
1949年中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨成為掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨。如何在中國建設(shè)社會主義，如何在執(zhí)政條件下加強黨的自身建設(shè)，中國共產(chǎn)黨進行了艱辛探索。雖然時有趔趄，但意志一直堅定；雖然曾遭曲折，但仍然可圈可點。實踐作答：“不當(dāng)李自成”的目標(biāo)實現(xiàn)了。今天，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政已經(jīng)超過75年，成為擁有9900多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，黨在作風(fēng)上自我淬煉的成效有目共睹。
中國共產(chǎn)黨更長遠(yuǎn)的目標(biāo)，是跳出歷史周期率的怪圈。
中央蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨人鑄就了以堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神。群眾傳唱“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公；日著草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)”，正是共產(chǎn)黨人精神品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)的生動寫照。圖為位于江西省瑞金市的中華蘇維埃紀(jì)念園一景。 中新社記者 周建云/攝
早在新中國成立前夕，具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》就專門規(guī)定：“中華人民共和國的一切國家機關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)。”
新中國成立剛剛一個多月，中共中央就作出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》。1952年4月，《中華人民共和國懲治貪污條例》公布。這是新中國成立后頒布的第一部懲治貪污條例，鮮明表達(dá)了我們黨懲治腐敗的決心。1956年，黨的八大總結(jié)執(zhí)政七年以及蘇聯(lián)、東歐的經(jīng)驗教訓(xùn)，對黨的作風(fēng)建設(shè)提出新的要求，強調(diào)要堅持和發(fā)揚黨的群眾路線的傳統(tǒng)，反對官僚主義，密切黨與人民群眾的聯(lián)系；堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，反對個人崇拜和個人專斷；堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的思想路線，反對主觀主義；維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，反對宗派主義。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運的歷史性決策。它使中國共產(chǎn)黨挑起了新的歷史重任，也對中國共產(chǎn)黨提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。
總結(jié)歷史經(jīng)驗，面對現(xiàn)實考驗，我們黨提出，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，“黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”，“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”。
用“生死存亡”警醒全黨，振聾發(fā)聵！不改革，中國就死路一條；但如果過不了改革開放這一關(guān)，腐敗了，黨也就垮臺了。所以，黨必須在開創(chuàng)改革開放歷史新時期的征途上，以黨風(fēng)的自我凈化贏得歷史的主動。
在撥亂反正中，中國共產(chǎn)黨致力于恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，同時，恢復(fù)黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出了使民主制度化、法律化的任務(wù)。這次全會實現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。隨之，黨恢復(fù)建立了紀(jì)律檢查委員會，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。
改革大潮興起，必會卷起一些泥沙；開放之窗打開，也會有蒼蠅蚊子飛入。針對黨內(nèi)外不正之風(fēng)的泛起，黨中央及時采取措施，制止各種形式的歪風(fēng)侵襲。
黨的十三屆四中全會后，黨中央全面加強作風(fēng)建設(shè)，作出關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定。在提出建立社會主義市場經(jīng)濟歷史任務(wù)的同時，堅決推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)提出全面要求，特別是把反腐敗斗爭作為黨風(fēng)建設(shè)的重點，強調(diào)反腐敗是一場嚴(yán)重的政治斗爭。
新世紀(jì)新階段，黨從保持先進性的高度，進一步開創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)的新局面。加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，對權(quán)力加以監(jiān)督制約，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，把為民、務(wù)實、清廉作為對黨員干部的基本要求。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。同時，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的、嚴(yán)重侵害群眾利益的問題。
在兩個大局的博弈中贏得主動
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。
放眼世界，百年未有之大變局正加速演進。審視國內(nèi)，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，同時前進道路上仍面臨著許多難關(guān)和挑戰(zhàn)。風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強黨的作風(fēng)建設(shè)。
“執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險”，“我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固，但如果作風(fēng)問題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻”，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出警示。
“霸王別姬”這一悲涼千年的歷史回響，決不能出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的時光隧道里！再一次敲響的生死存亡之警鐘，敲擊力度之大、內(nèi)含意蘊之深、激起聲浪之強、擴散范圍之廣，令人震撼。
2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。這是黨的十八大之后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)。隨后，中央紀(jì)委、中央各部門以及各地區(qū)迅速制定相應(yīng)規(guī)定、細(xì)則，嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。
中央八項規(guī)定劍指“四風(fēng)”。黨內(nèi)存在的一些問題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上?！八娘L(fēng)”是其時群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
中央八項規(guī)定不是黨的作風(fēng)建設(shè)要求的全部內(nèi)容，但它抓住了現(xiàn)實生活中最突出、最緊迫的實際問題，以雷霆手段切實加以解決，以此推動反腐敗斗爭，帶動黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、世風(fēng)的好轉(zhuǎn)。一子落地，滿盤皆活。中央八項規(guī)定已成為新時代作風(fēng)建設(shè)的抓手和名片。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，不打折扣，不做變通，以實際行動為全黨立起標(biāo)桿。
習(xí)近平總書記指出：“八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?！?/p>
黨中央把抓作風(fēng)作為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，堅持全面從嚴(yán)治黨，落實管黨治黨責(zé)任，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神融入黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)和反腐敗斗爭之中，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
歷次黨代會、中央全會、中央紀(jì)委全會等重要會議，都對持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)提出要求。黨中央先后制定《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等重要文件，多次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把政治建設(shè)擺在首位，強調(diào)黨的紀(jì)律和規(guī)矩。加大糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的力度，以高壓態(tài)勢查處各種違紀(jì)行為和腐敗案件。
新時代作風(fēng)建設(shè)馳而不息，是黨應(yīng)對長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境考驗的堅定態(tài)度，也是應(yīng)對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險的堅決反制，是自我凈化的偉大洗禮。以習(xí)近平同志為核心的黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展史無前例的反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，使全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。中國共產(chǎn)黨在新一輪生死存亡的大考中贏得了更大的歷史主動。
在長鳴的警鐘聲中保持歷史的清醒
中國共產(chǎn)黨100多年的作風(fēng)建設(shè)，取得了歷史性的成就，也積累了豐富的經(jīng)驗。成就令我們欣慰，經(jīng)驗深化我們的思考。
思考之一：黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和生命力的直接表現(xiàn)。
黨的作風(fēng)，是黨在思維和活動中表現(xiàn)出來的行為取向和風(fēng)格特點。就其內(nèi)容而言，有學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等。黨的作風(fēng)，就是黨的形象。
黨的形象，是黨基于自身性質(zhì)而實施的所有行為，通過向外部展示和傳輸某種信息，然后在人們頭腦中形成的關(guān)于黨的面貌的認(rèn)知結(jié)果和價值判斷。黨的形象的形成，取決于主體、客體和中介三個最主要的環(huán)節(jié)，根本上是由中國共產(chǎn)黨這個主體自己形成和決定的。
黨的作風(fēng)，展示了黨的可感可知的外部形象，但本質(zhì)上，是黨的性質(zhì)、根本宗旨、價值取向、組織狀況和全部行為的體現(xiàn)和反映。中國共產(chǎn)黨是一個什么樣的黨？黨的先進性和生命力如何？黨與人民群眾的關(guān)系如何？都能從黨的作風(fēng)上表現(xiàn)出來，并加以測度。
正因為如此，作風(fēng)成為黨的性質(zhì)和狀態(tài)的晴雨表、溫度計。黨的作風(fēng)不僅關(guān)系黨的形象，而且關(guān)系黨的生命。好的作風(fēng)表明，黨正處于充滿活力、蓬勃向上的狀態(tài)；壞的作風(fēng)表明，黨的肌體已經(jīng)出現(xiàn)了某種病癥和毒瘤，急需醫(yī)治。
思考之二：始終從生死存亡的高度，認(rèn)識和加強黨的作風(fēng)建設(shè)。
中國共產(chǎn)黨100多年的發(fā)展，始終與作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系在一起?！吧来嫱觥彼膫€字，時時警示我們面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，敦促我們堅定不移加強黨的作風(fēng)建設(shè)。
事實反復(fù)證明，黨風(fēng)建設(shè)是一種生死存亡的博弈。在不同的歷史時期，作風(fēng)建設(shè)有一定的主題和特點，但每一時期的作風(fēng)建設(shè)，都關(guān)系黨的命運，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)正，人民擁護；作風(fēng)不正，人民不滿。如果失去了人民的支持，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會垮塌。有效地解決作風(fēng)問題，黨就充滿生機活力；反之，就很有可能遇到挫折，陷入危險的境地。
中國共產(chǎn)黨在時時敲響的警鐘聲中，保持高度的警惕，始終不懈地加強和改進作風(fēng)建設(shè)，不斷實現(xiàn)黨的自我凈化和自我革新，因而在一個個重要歷史關(guān)頭，增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，掌握了發(fā)展前進的主動權(quán)，保證了黨的初心和使命的逐步實現(xiàn)。
思考之三：黨的作風(fēng)建設(shè)是一個永遠(yuǎn)“在路上”的過程。
按照馬克思主義的觀點，世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。萬事萬物都處在運動發(fā)展的無限過程之中。所以，無論黨的事業(yè)，還是黨的建設(shè)，都是一個漸次推進、不斷深入的過程。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就”，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。成績，是在路上；不足，也是在路上。過去在路上，現(xiàn)在在路上，將來仍然在路上。
新時代以來，廣大黨員干部注重走好新時代群眾路線，不斷把我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚光大。圖為2024年9月19日，臺風(fēng)“普拉?！北平覈A東沿海，浙江省諸暨市趙家鎮(zhèn)泉畈村村干部和黨員志愿者在臺風(fēng)來臨前轉(zhuǎn)移老舊房里的老人。 新華社記者 徐昱/攝
在路上，就要不斷前進；在路上，就不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，要有善始善終、善作善成的韌勁。無論在路上的哪個節(jié)點，都必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境，永葆黨的生機和活力。
思考之四：以兩個歷史性答案回答歷史性“天問”。
中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的道路上，提出了一系列“天問”般的問題。如何跳出歷史周期率，就是最大的“天問”之一。
面對這個“天問”，毛澤東同志給出了第一個答案，這就是“民主新路”?！爸挥凶屓嗣駚肀O(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！?/p>
經(jīng)過百余年奮斗特別是黨的十八大以來的實踐，習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。黨的二十大要求，“以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”，強調(diào)“反腐敗是最徹底的自我革命”。
日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，注定了新的趕考之路充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)。如何跳出歷史周期率，依然是對中國共產(chǎn)黨的嚴(yán)峻考驗。新時代新征程上的中國共產(chǎn)黨，只有以徹底的自我革命精神，馳而不息加強黨的作風(fēng)建設(shè)，健全全面從嚴(yán)治黨體系，才能不斷實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
思考之五：黨既要高度“凈化”，也要活力四射。
社會的發(fā)展，既需要秩序、平衡，更需要動力、活力。改革開放從根本上來說，就是解決過去缺乏活力的問題，通過體制的調(diào)整和變革，激發(fā)社會發(fā)展的動力和活力。幾十年來中國社會的最大變化之一，就是搞“活”了。
各地黨員干部深入基層，面對面傾聽群眾訴求、收集問題線索，切實解決群眾急難愁盼問題，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。圖為2025年3月25日，河南省漯河市源匯區(qū)巡察干部在大劉鎮(zhèn)塘河北村田間地頭聽取群眾意見。 人民圖片 尤亞輝/攝
但“活”了后，也很容易出現(xiàn)一些亂象。黨的作風(fēng)上的很多問題，就是這種亂象的反映和表現(xiàn)。因此，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨。經(jīng)過不懈努力，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣都得到了顯著凈化。
治病，不是為了把人治死，而是為了把人治活。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。”
所以，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，既要堅決凈化黨風(fēng)，又要保證黨是一個活力四射的黨，從而激發(fā)社會活力，使中國社會不僅是一個穩(wěn)定有序的社會，更是一個生機勃勃的社會。
（作者系中國中共黨史學(xué)會副會長、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會委員）
（來源：《求是》2025年第8期）
